Со времен СССР исторически сложилось так, что государству требовалась большая армия, укомплектованная солдатами-срочниками. Продолжительность военной службы при этом составляла в сухопутных войсках два года (до 1968 — три года), а на флоте три и четыре года соответственно. В конце XX — начале XXI века армия Российской Федерации столкнулась с новыми стратегическими и политическими реалиями. Новая военная доктрина и практика современных военных конфликтов уже не требовали регулярной подготовки большого количества призванных молодых парней. В наше время выгоднее не очень большая — но профессиональная и вооруженная новейшим оружием армия. Практическим решением этой задачи стала служба по контракту.
Исторический обзор
Советская Армия по принципу своего комплектования была полностью призывной. Это обусловлено причинами, исторически сложившимися ещё в первой половине XX века. Эпоха крупномасштабных мировых войн требовала максимальной готовности населения к войне и там, где этот принцип игнорировался (например, во Франции), война оборачивалась крупнейшими поражениями.
В послевоенной Советской Армии существовал институт сверхсрочников – военнослужащих, добровольно проходивших службу после окончания установленного срока. Обычно такие солдаты назначались старшинами рот или ставились на другие сходные должности.
В начале 1990-х годов Российская Армия оказалась в непростой ситуации из-за сокращения финансирования. Стало ясно, что одной лишь призывной армией решить все современные задачи невозможно. Особенно явственно это проявилось в ходе боевых действий в Чечне, когда элитная Таманская дивизия понесла серьёзные потери убитыми и пленными.
Ситуацию надо было спасать самым радикальным образом. И уже в 1994 году развернулась усиленная кампания вербовки воинов-сверхсрочников для частей, готовившихся к вводу на территорию Чечни. При этом предпочтение отдавали солдатам запаса, прошедшим Афганистан и другие горячие точки.
Первая Чеченская война продемонстрировала потенциал контрактного принципа комплектования Вооружённых Сил. Как известно, именно контрактники вызывали жгучую ненависть и страх боевиков своей отвагой, доблестью и высокой военной подготовкой. Тот факт, что у военнослужащих контрактной службы не было шансов выжить в чеченском плену и потому вместо плена они предпочитали смерть, лишь подтверждает их славу, гремевшую по всей Чечне. Многие элитные подразделения, как, например, знаменитая «бешеная рота» под командованием легендарного А. Ифентьева (Гюрзы) — комплектовались исключительно из контрактников.
В то же время широкая общественность в России была шокирована высокими потерями молодых солдат-призывников в Чеченской войне. На этой волне возмущения президент Б. Ельцин заявил, что уже к 2000 году Россия полностью перейдёт на профессиональную контрактную армию. Однако выполнить это обещание в то время было практически невозможно, особенно на фоне дефолта 1998 года и по-прежнему тяжёлой экономической обстановки в стране.
Ситуация начала меняться после 2000 года. Армия начала вновь приобретать престиж, особенно на фоне удачной Второй Чеченской войны, а также роста её финансирования. Тем не менее, продолжая процесс сокращения (с 2000 по 2019 года армия была сокращена примерно наполовину), руководство решило сохранить смешанный принцип её комплектования как наиболее подходящий к социально-экономическим условиям в стране.
Однако реформа армии, стартовавшая ещё при министре обороны РФ Сергее Иванове, по сути, провалилась. В основном это объясняется всё тем же недостатком финансирования, вследствие которого зарплата военнослужащего-контрактника была на одном уровне с зарплатой дворника, что, естественно, не способствовало притоку кадров в армию.
Провал кампании по привлечению новых кадров в армию признал в 2010 году уже следующий министр обороны Анатолий Сердюков. Однако благодаря сокращению срочной службы до 1 года и в итоге снижению расходов на финансирования призывной армии появилась возможность серьёзно увеличить численность контрактников. С приходом на министерский пост Сергея Шойгу был взят более решительный курс на увеличение количества военнослужащих-контрактников и соответственно, снижения доли военнослужащих срочной службы.
В апреле 2019 года министр обороны Сергей Шойгу заявил, что количество контрактников в армии РФ превысило количество срочников (300 тысяч против 270 тысяч). По состоянию на 2019 год число военнослужащих по контракту продолжает увеличиваться, в то время как объёмы призывов на срочную военную службу уменьшаются. Таким образом, можно прогнозировать, что уже к 2020 году в России полностью откажутся от военного призыва в мирное время.
Служба по контракту в наши дни
Сегодня для того, чтобы поступить в Российскую Армию на военную службу по контракту, необходимо соответствовать ряду условий:
- Гражданство Российской Федерации
- Возраст потенциального военнослужащего от 19 до 35 лет
- Образование не ниже среднего общего (как минимум, необходимо окончить 10 классов школы или техникум)
- Хорошие физические данные. При приёме на военную службу необходимо будет сдать нормативы НФП-2009
- Абсолютное предпочтение отдаётся прошедшим службу в армии и имеющим звание военнослужащего запаса
- Группа по состоянию здоровья должна быть не ниже Б (годен к военной службе с некоторыми ограничениями)
- Профпригодность. Предпочтение отдаётся потенциальным военнослужащим с I и II категориями профпригодности. В случае, если таковых нет, — принимаются лица с III категорией.
Чтобы поступить на военную службу по контракту, для начала необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства или в пункт отбора контрактников. Здесь предоставят все необходимые сведения. Кроме того, в пункте отбора дадут информацию по видам и родам войск, а также по военно-учётным специальностям, которые требуются в армии.
После прохождения ряда комиссий, в том числе и медицинской, выносится решение.
В случае положительного решения новоиспечённый военнослужащий отправляется в учебную часть, где проходит подготовку и приспосабливается к армейским будням. У учебных частей есть ещё одна функция — здесь командиры присматриваются к солдату, определяют его «командирский потенциал» и перспективы дальнейшей службы.
Зарплата военнослужащих по контракту состоит, как правило, из двух частей: оклада согласно занимаемой должности и оклада согласно воинскому званию. Дополнительно на повышение зарплаты военнослужащего влияют следующие факторы:
- Выслуга лет
- Работа с секретной информацией и сведениями, представляющими государственную и военную тайну
- Квалификация военнослужащего
- Несение службы в особых условиях (например, в холодном или жарком климате)
- Успехи в службе
- Условия службы, связанные с риском для жизни и здоровья военнослужащего
- Знание иностранных языков, высокий уровень физической подготовки.
Кроме денежного оклада и надбавок военнослужащий по контракту имеет целый спектр различных льгот:
- Обеспечение служебным жильём. В противном случае существуют специальные программы военной ипотеки, призванные помочь военнослужащему-контрактнику приобрести квартиру. Третьим вариантом является выплата ежемесячного пособия для аренды жилья
- Бесплатные медицинские услуги в военных больницах и госпиталях
- Обеспечение военной формой и питанием. Например, военнослужащий-контрактник может питаться в столовой воинской части
- Выход на пенсию по выслуге 20 лет
- Особые льготы и преимущества при поступлении в специальные учебные заведения для военнослужащих по контракту
- Бесплатный проезд в общественном транспорте
- Страхование жизни и здоровья военнослужащего. Так, если контрактник в ходе службы получил ранения, не позволяющие ему продолжать военную службу и делающие его нетрудоспособным, ему полагается единоразовая выплата 2 миллионов рублей. В случае гибели военнослужащего по контракту его семье полагается выплата в размере 3 миллионов рублей.
Военная служба по контракту в горячих точках возможна лишь при изъявлении военнослужащим соответствующего желания, а также при соблюдении ряда условий (например, отличное здоровье, наличие востребованной военной специальности и т.д.)
Отдельной темой является служба по контракту для девушек. По сути, процедура отбора и приёма на службу добровольцев из числа представительниц прекрасного пола ничем не отличается от таковой для мужчин. Расхожее мнение, что женщины в армии требуются лишь на должностях медсестёр, бухгалтеров и экономистов, безнадёжно устарело. Так, в наши дни существует обширный спектр военных специальностей, которые могут быть заняты женщинами. Ознакомиться с их списком можно на сайте Министерства Обороны.
Достоинства и недостатки службы по контракту
Военная служба по контракту имеет немало положительных сторон. Для парней, живущих в небольших городах и деревнях, армия является своеобразным способом «выбиться в люди», получить престижную и хорошо оплачиваемую работу. Это касается и тех, кто целенаправленно планирует связать свою жизнь именно со службой в армии.
Ещё одной положительной стороной контрактной службы является то, что по своей сути она ничем не отличается от обычной работы. Военнослужащий утром отправляется на службу и вечером возвращается домой (или же может ночевать в казарме), что не ограничивает его свободу настолько, как это бывало на срочной службе. Также стоит помнить о том, что военнослужащий-контрактник обеспечивается внушительным социальным пакетом и льготами.
Несомненным плюсом контрактной службы является то, что армия комплектуется профессионалами, и несколько сократившись численно, не теряет при этом в боеспособности. С другой стороны, затраты на такую армию увеличиваются, поскольку теперь ряд хозяйственных работ (например, наряды по столовой) в большинстве случаев выполняют не военнослужащие, а гражданский персонал.
Самым главным и наиболее очевидным минусов военной службы по контракту (как и по призыву) – это необходимость порой рисковать своей жизнью и здоровьем. Именно за это контрактнику платят весьма неплохие деньги, обеспечивают льготами и прочими «удобствами», именно поэтому военнослужащий приносит присягу на верность Родине.
Военная служба предполагает некоторое ограничение свободы человека и его личного пространства. Необходимость выполнять приказы и указания начальства, жизнь по уставу или неписанным правилам воинской части, боевые тревоги и полевые выходы – всё это может причинять некоторые неудобства. Однако имеется универсальный ответ для подобных трудностей – человек знал, куда шёл.
По статистике, примерно каждый пятый контракт на военную службу расторгается уже в первые месяцы. В основном это происходит потому, что человек просто морально или физически оказывается не готов к испытаниям военной службы. Справедливости ради нужно отметить, что далеко не все контракты расторгаются по инициативе граждан. Если военнослужащий явно не подходит для службы в Вооружённых Силах РФ либо допускает дисциплинарные или какие-либо другие нарушения, его увольняют в принудительном порядке.
Заключение
Военная служба по контракту имеет большие перспективы для Российской Армии. Ввиду стремительного процесса отказа от призывных армий во всём мире, начавшегося ещё в 70-х годах XX века, сегодня эта идея выглядит как никогда актуальной.
Не секрет, что Советская Армия, будучи одной из самых мощных и многочисленных в мире, значительное время тратила на работу, не связанную с боевой подготовкой: уборку урожая в колхозах, так называемые «левые» операции – использование труда солдат в интересах командира или офицеров части. С одной стороны, такое положение дел облегчало государству содержание огромной армии и обеспечивало большое количество рабочих рук в сельскохозяйственном секторе. С другой — армия систематически «отвлекалась» от своей основной задачи – боевой подготовки.
Сегодня Вооружённые Силы заняты исключительно боевой подготовкой, вследствие чего мощь российской армии возросла во много раз, несмотря на серьёзное сокращение численности личного состава.
Профессиональная армия в России имеет прочную бюджетную основу. В качестве ближайшей перспективы следует отметить, что уже в 2019 году планируется увеличение численности военнослужащих-контрактников, а также повышение их заработной платы.
Источник: https://vk.com/@razvedka_russia
